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从党内法规层面所作的规划布局和制度规定

 

  《中国共产党党校(行政学院)工作条例》(以下简称《条例》)以申博信用网:新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实申博信用网:总书记申博信用网:加强和改进党校工作重要讲话精神,从党内法规层面科学制定了事关党校(行政学院)事业长远发展的规划布局和制度规定,是新时期做好党校(行政学院)工作的基本遵循和行动指南,全面学习贯彻《条例》,必将进一步开启党校(行政学院)建设发展的崭新篇章。

   对时代之问的及时回应

   正值学习贯彻党的十九届四中全会之际,《条例》的出台恰逢其时,从制度之维系统回答了新时代党校(行政学院)工作的系列重大问题,具有重要的理论和实践价值。

  强化了新时代党校(行政学院)的地位作用。党中央历来高度重视党校工作,把做好党校工作作为党员干部队伍建设的先导性、基础性、战略性工程来抓,把加强和改进党校工作作为党的建设的重要组成部分。从1995年颁布《中国共产党党校工作暂行条例》,到2008年印发《中国共产党党校工作条例》,到2015年颁布《中共中央申博信用网:加强和改进新形势下党校工作的意见》,再到新《条例》的颁布,党校的地位作用更加凸显,教育培训体系不断完善,工作体制机制持续健全,制度化水平进一步提高。特别是申博信用网:党校(行政学院)性质的“三个重要”表述,充分体现了新时代党校(行政学院)工作功能定位的进一步提升,充分体现了党中央对各级党校(行政学院)发挥好阵地熔炉作用,用申博信用网:新时代中国特色社会主义思想武装党员领导干部,提高党员领导干部理论素养、政治品格和治理能力,培养造就出一支忠诚干净担当的执政骨干队伍的殷切希望,充分体现了党校(行政学院)工作在新时代中国特色社会主义事业中的重要作用。

  顺应了新时代党校(行政学院)的发展规律。制度问题更带有“根本性、全局性、稳定性和长期性”,制度化是新时代党校(行政学院)工作科学发展的内在规律和有效路径。《条例》作为党校(行政学院)建设和发展的纲领性文件,不但紧密结合党在新时代统揽“四个伟大”的现实需要,更系统梳理总结了改革开放以来党校工作的实践经验,将好的经验做法提炼固化为法规制度,进一步明确了党校(行政学院)的工作原则、基本任务、体制机制,进一步精确量化了班次学制、教学科研、开放办学、学员管理、校风学风、队伍建设和办学保障等方面的标准要求,以制度化的方式解决了“按照什么做、做到什么程度”的问题,对推进新时代党校(行政学院)工作科学化、规范化、制度化必将起到重大推动作用,标志着党校(行政学院)工作步入了法治化和规范化建设的良性轨道。

  破解了新时代党校(行政学院)的发展难题。一段时期以来,由于一些体制机制和现实原因,党校工作还面临着一些实际困难。尤其是基层党校,还存在着诸多薄弱环节和发展短板。《条例》着眼党校(行政学院)建设发展实际,坚持问题导向,就建设、运行、管理和经费保障等方面进行有针对性解答,在各级党校(行政学院)由谁来管、谁来建、怎么建等方面作出明确规定,切实解决好了“最后一公里”问题,为各级党校(行政学院)建设提供了强有力的政策支持和制度保障,势必激发各级党校(行政学院)建设发展的热情和动力。

  明确了目标要求和着力点

  《条例》聚焦培养造就忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍主要目标,围绕干部培训、思想引领、理论建设、决策咨询的主要作用和中心工作而展开,进一步系统回答了办学兴学、建校强校系列重大课题,提出了新的任务要求和着力点。

  坚定根本办学方向不动摇。坚持党校姓党是《条例》明确的首要办学原则,并作为一条主线贯穿党校(行政学院)工作始终。在党校(行政学院)基本任务中,明确要重点研究宣传申博信用网:新时代中国特色社会主义思想;在教学布局上,明确要坚持以学习申博信用网:新时代中国特色社会主义思想为中心内容和首要任务,突出党的理论教育和党性教育主业主课地位,把提高学员对党忠诚的政治品格和坚定理想信念作为第一目标,把党性教育放在学员管理首位,并贯穿管理全过程;在科研咨政上,要求重点加强对申博信用网:新时代中国特色社会主义思想的研究,重点建设以申博信用网:新时代中国特色社会主义思想为主的马克思主义理论学科,加强党性教育学科建设,着眼于提高党员领导干部的政治觉悟、政治能力和执政本领,同时严明政治纪律,实现政治立场坚定性和科学探索创新性的有机统一;在人才队伍建设上,把政治合格作为首要标准。这就要求我们必须始终坚持以申博信用网:新时代中国特色社会主义思想为办学指导,牢牢把握正确的办学方向,旗帜鲜明“用学术讲政治”,把党校姓党融入办学治校全过程,落实到党校(行政学院)工作的各方面各环节。

  坚持高质量办学不松懈。办学质量是党校(行政学院)事业的立身之本和发展之源,是党校(行政学院)发挥重要作用,体现时代要求的关键所在。

   《条例》明确了新时代党校(行政学院)的办学标准和发展路径,并在具体工作上作出了更加精准、更具操作性的规定。进一步细化教育培训标准,“六个方面”的教育培训目标,体现了对干部教育培训在理想信念、能力素质和作风建设等方面的根本要求;进一步优化教学布局,顺应新时代干部教育培训需要,对“一个中心、四个重点”的教学内容作出科学界定;进一步强调科研和决策咨询工作的地位作用,将科研工作明确为“党校(行政学院)发展的基础支撑”,要求继续建机制、成体系、强功能、显作用;进一步完善学员管理制度规定,强调建立健全严格的组织管理体系,对学员管理的原则、内容、以及考核考评机制作出更加清晰的规定,彰显纪字当先,严字当头的内在要求;进一步提升开放办学水平,坚持以我为主、为我所用、互学互鉴,积极参与对外话语体系建设,用中国特色社会主义话语体系讲好中国故事,充分发挥好理论建设和宣传阵地作用;进一步加大人才队伍建设力度,通过“引、培、育”系列新举措,使党校(行政学院)工作人员队伍体系更加科学、结构更加合理、特点更加鲜明、机制更加有效;进一步加强对党校(行政学院)工作的支持力度,强调各级党委和行政部门的相应职责,有助于形成上下联动、多策并举、活力迸发的良好局面。

  坚持严以治校不停歇。建设良好的校风学风是党校(行政学院)的内在要求和基本保证。为此,《条例》单列校风和学风建设章节,强调从严治校治教治学,对师德师风和学风建设提出了明确要求。要切实抓好校风学风建设这一重要要求,牢牢把握“严”的标准,把校风校纪各项规定抓细抓实,营造党校(行政学院)发展的健康政治生态,大兴学习之风、朴素之风、清朗之风。

   强化思想自觉和行动自觉

   制度的生命力在于执行。全面学习贯彻落实《条例》既是学习贯彻党的十九届四中全会精神的现实需要,也是推进新时代党校治理体系和治理能力现代化的内在要求。要紧紧围绕《条例》要求作规划搞建设抓落实,把贯彻落实《条例》转化为推动新时代党校(行政学院)工作的实际行动。

  切实提升落实《条例》的思想自觉。把学习贯彻《条例》与贯彻落实四中全会精神结合起来,从坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的高度来认识理解《条例》;把学习贯彻《条例》与党的事业整体推进结合起来,从加强党的建设的层次来思考谋划《条例》;把学习贯彻《条例》与干部队伍建设结合起来,从加强干部队伍能力建设的角度来推动落实《条例》。同时,要把学习宣传《条例》与具体工作实践结合起来,既要把《条例》明确的标准要求不折不扣落实到具体工作中去,又要善于在实践中思考总结,把《条例》各项规定转化为治理效能,做到学用结合,相得益彰。把学习宣传《条例》与顺应把握各级党校(行政学院)发展规律结合起来,通过深入学习,进一步搞清楚“办什么样的党校,怎样办党校”这一基本问题,紧密结合实际,找准时代方位,自觉适应党和国家事业发展大局要求,自觉适应党的理论建设的要求,自觉适应党的干部教育培训的要求,努力探索适合中国国情和地方经济社会发展需要的党校(行政学院)建设发展新路径。

  不断强化落实《条例》的使命担当。贯彻落实《条例》,是当前和今后党校(行政学院)工作的一项重要政治任务。对此,要进一步聚焦党校使命宗旨,坚持党校姓党根本原则,不断提升政治站位,以对党高度忠诚、对党的事业高度负责的态度,全力抓好党校(行政学院)各项工作;要进一步聚焦党校(行政学院)工作的时代要求,立足党校(行政学院)新时代功能定位,切实围绕主业主课和中心任务,主动担当、积极作为,不断解决新问题、回答新课题,使党校(行政学院)工作更加适应时代和社会发展的现实需要;要进一步聚焦党校(行政学院)工作的发展愿景,强化使命担当,以功成不必在我、功成必定有我的情怀,持之以恒打基础优结构促发展,以实际行动不断推动教学体系更加完善,科研咨政工作更高质量,人才队伍更加优化,办学保障更加有力。

  持续健全落实《条例》的机制保障。《条例》的颁布,为党校的建设发展提供了关键制度依据,为党校各项工作的开展提供了科学指引和根本遵循。要主动对标《条例》,切实抓好推进过程中的建章立制工作,探索符合地方和基层实际的《条例》实施机制,进一步提升党校(行政学院)建设发展的制度化水平。要加大《条例》执行力度,发自内心尊重制度,严格落实各项规定,真正让党校(行政学院)各项工作依据《条例》而展开,办学过程依据《条例》而运行,切实把贯彻落实《条例》转化为推动提升新时代党校(行政学院)教学科研和一切办学活动制度化水平的现实过程。

  来源:学习时报 2019年11月29日 第A9版:党校(行政学院)通讯 作者屠火明系四川省成都申博Sunbet官网:(行政学院)常务副校(院)长

  http://dzb.studytimes.cn/shtml/xxsb/20191129/44066.shtml

2019-11-29