荔湾区岭南街“四式党课”的探索和实践

荔湾区岭南街党工委

 

  岭南街位于申博sunbet官网:荔湾区东南部,毗邻珠江,辖区文化底蕴深厚,拥有粤海关大楼、邮政博物馆、南方大厦、十三行博物馆、广州文化公园等国家文物和历史建筑。辖区总面积0.97平方公里,户籍人口35271人,现辖8个社区,下设党支部93个,其中“两新”党组织10个,党员1598名。辖区传统商贸发达,拥有十三行服装、西堤电子、清平中药材3大批发市场群,个体工商户3万余户,日均流动人口约20万人次。

  一、背景

  “三会一课”是健全党内生活,严格党员管理,加强党员教育的重要制度,对于加强基层党组织建设,提高党的凝聚力和战斗力具有重要作用。近年来,岭南街在推进“两学一做”学习教育常态化制度化过程中,通过日常工作和实际调研发现,基层党支部“三会一课”学习教育存在许多薄弱环节,影响“两学一做”学习教育的深入开展。

  (一)党员教育方式比较单一。目前对党员的教育培训方式通常采取观看远程教育,每季度召开1次党员大会集中学习等形式。靠念党章、开大会、讲理论等简单传统学习教育方式,导致部分党员参与学习的内生动力不足,个别支部到会率较低。

  (二)党员难聚现象比较突出。从年龄结构分析,岭南街60周岁及以上党员993名,占62.3%;从居住地分析,常年居住在荔湾区外的党员1000余人,约占60%,这两大问题给党组织生活的正常开展带来了较大的难度。

  (三)党员学习效果不够明显。党员普遍存在学历层次较低、老龄化严重的问题,在学历结构方面,初中及以下学历党员466名,占29.2%。因学历层次较低、年龄结构偏大、学习形式单一,导致“三会一课”学习教育的效果不明显,党员带头参与公益活动、城市治理、创先争优等实践活动积极性不高,在单位和社会上的示范引领作用影响力不够。

  二、主要做法

  为推动“两学一做”学习教育常态化制度化的深入开展,岭南街努力创新“三会一课”形式,探索“四式党课”的做法,通过“体验式、互动式、创意式、情景式”上党课,打造“没有围墙的课堂”。

  (一)“体验党课”打破学习教育固有围墙。紧扣“围绕中心、服务大局”的目标,采取一线体验的方式,组织广大党员以“我是一名宣传员”、“我是一名志愿者”的身份,深入到重点项目建设施工现场。如现在街区动工的微改造项目“十三行传统文化活化提升”工程,因时间紧、任务重,缺乏宣传沟通环节,大多数商户对改造门面意见大,认为影响他们的生意,存在徘徊观望态度,造成工程进度缓慢,岭南街党工委获悉后,迅速组织党员到施工现场与商户详陈工程建设的重要性,号召商户全力配合,并发动党员商户带头改造和现身说法,消除建设方与群众的距离,此举为工程的顺利实施解决了最大的难题。又如在深化全国文明城市创建工作中,党员领导干部主动放弃休假,带头上街清理乱张贴,全街200余名在岗党员干部全部下沉到工作一线,通过党建带工建、团建、妇建,引导广大党员深入开展周末大清扫、文明交通引导、周末义务劳动、清积水灭蚊媒大行动,将“三会一课”的课堂从会议室延伸到服务群众、服务创建工作一线,让党员在实践中接受教育。

  (二)“互动党课”改变传统教育授课模式。随着新时期党员自主性、多样性、活跃性明显增强的特点和党员诉求日益多元化的趋势,传统的党员学习教育方式已不能适应新时期的要求。岭南街打破传统的党课授课模式,把集中授课和讨论交流结合起来,变“一人讲”为“大家讲”,实行“教”与“学”的角色互换。一是让先进典型互讲。一名党员一面旗,“三会一课”学习中,岭南街先后邀请了2017年7月、8月“广州好人”李灵敏、黄连英,长期热心公益的何敏仪,“荔湾十大廉洁人物”李振汉,为“两委”换届毅然放弃眼角膜移植手术的社区专职党务副书记梁耀群等同志上台为大家讲心得体会。通过身边人讲述身边事、身边事教育身边人的形式,触动听课人的心灵,确保了学习教育的实效性。二是让先进事迹互学。充分发挥典型引路作用,先后对扬仁东社区党总支书记和扬仁西社区专职党务副书记的先进事迹进行专题访谈。同时把典型人物的事迹搬上岭南街党建工作群和“岭南街微社区E家通”微信平台,让广大党员干部随处可以看、随时能够学、随手可点赞。三是让主题活动互动。举办了“党心国情星光行”庆七一活动,通过唱响红歌、有奖问答、深情朗诵、情景剧演等形式呈现,增强现场感染力和学习教育大互动。

  (三)“创意党课”打造学习教育崭新渠道。面对党员难聚现象突出,在外工作和生活的党员逐年增多,信息获取渠道的多样化,岭南街牢固树立“互联网+”思维,以微信平台为依托,建立“街党工委—党总支—党支部”三级联动的微信群,开通“岭南街微社区E家通”,通过定期推送“微党课、微事迹、微视频”等形式,运用小的事例,集中阐述一个观点,宣讲大的道理,给人以启发。并组织党员线上结合专题学习开展讨论,进行自我剖析,批评与自我批评,真正把“微党课”变成人人参与的“大讲坛”,达到以微促学、以学促知、以知促行的目的。“微课堂” 打通了支部党员工作和参加组织生活会的时空局限,极大地提高了学习效率,深受年青党员、“流动”党员的欢迎。岭南街还积极与信息时报合作,创刊发行《家在岭南》社区报,每月印制1万份,通过“传党政声音、报民生实事、听民情反馈”, 有效的将学习终端延伸到社区和专业市场,形成线上线下全覆盖教育阵地,党员可灵活选择触手可及的党课,打破了时间地域限制,既满足教育的经常性、个性化学习需求,也增强了党员教育的有效性。

  (四)“情景党课”助力红色精神入脑入心。深入开展党性锤炼日。坚持传承红色基因,以弘扬革命精神为主线,依托爱国主义教育基地,开展以上一堂革命教育课、参观一批革命旧居旧址、在革命遗址前宣一次誓、过一次红色组织生活、写一篇感悟文章为主要内容的“五个一”活动。在“七一”前后,先后组织党员和党务工作者到中共三大会址纪念馆、农民运动讲习所、从北第一个党支部旧址等参观学习,在革命旧址现场接受党性锻炼和红色精神洗礼,从先辈先进中汲收革命营养,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,在继承革命优良传统教育中锤炼党性。

  三、主要成效

 通过“四式党课”的有效实施,解决了制约“三会一课”开展的难题,大大提高了各党组织的活动效率,促进了党建工作和中心工作的有机融合。

  (一)基本制度执行更规范,组织生活更有味。“四式党课”把主题、形式、载体、机制固化下来,切实把“三会一课”制度由虚变实、由无形变有形、由会议变实践,有效规范和活化了党内政治生活。实现了由“被动学习”到“主动求知”的转变,从“说教”向“互动”转变,提升党员队伍自主学习的能力,使党建工作焕发出新的活力。各党支部能按照区委组织部《菲律宾sunbet下载:推进全区基层党组织“三会一课”制度标准化的通知》,召开支部委员会、党小组会平均1次/月,召开支部党员大会、上好党课平均1.5次/季度,事后统一规范做好学习台账,并形成常态化、制度化。各党支部除外出务工、年老体弱党员外,出勤率达80%以上。由广东省委牵头开展的“学省党代会精神,迎党的十九大召开”考学活动自8月初开始,参与人数迅速增加,截至9月中,全街1207名党员参加考学,满分率63.91%。

  (二)党员党性意识更强化,参与活动更积极。通过一系列党员教育管理措施的综合实施,全街党员党性意识明显增强,具体表现在:顺利完成2017年社区“两委”换届选举工作,选出了结构优、素质强的新一届党组织领导班子。在“党员服务奉献日”,在职党员全部参与到工作一线,发动3000余户商户配合十三行片区微改造和沿江西路“一江两岸三带”核心试验段改造工程。清理乱张贴8000余处,规范摆放共享单车3万余辆,开展文明交通志愿服务累计1000余小时,帮助群众解决问题300余件。离退休党员结合自身特长,积极参加街组织的各项志愿服务和专业性较强的各类比赛,由吕燕怡带领的残疾人曲艺团,在全国各地巡回演出残疾人自强不息的精神,并获得中国残联举办的第八届全国残疾人艺术汇演“一等奖”。街家庭综合文化中心连续3年获评“广东省十大和谐社区”称号。近期连续2名党员义工先后获得2017年7月、8月“广州好人”称号。

  (三)中心工作推进更顺畅,党建引领更突显。2016年9月,荔湾区召开了第十二次党代会,确定了今后五年“一二三四”的发展思路,岭南街主动对接区的发展战略,街道中心工作逐步转移到城市综合治理、街区更新改造,专业市场转型升级中。岭南街通过在中心工作中组建三支定向攻坚的党组织,为中心工作注入强大的驱动力。以“党建+城市综合治理”联合执法先锋队,自成立以来发挥了重要作用。联合执法队伍共出动正式队员5310人次,检查重点治安区域3896处,联合执法案件3942宗。“12345”政府热线投诉量同比下降22%,总警情下降13.62%,城市环境逐步好转,交通秩序日逐良好,治安形势明显好转,群众安全感明显增强。以“党建+街区微改造”宣传先锋队,也提前为工程的顺利实施赢得群众基础。以“党建+‘两新’组织”的转型升级创新先锋队,充分发挥了推动发展、改革创新、锐意进取的战斗堡垒作用。岭南街“一建三融合”城市基层党建模式也得到上级部门的认可,《荔湾信息》、《信息时报》、广东组工网等先后进行专题报道。

  四、工作体会

  在推进“四式党课”过程中,我们可以得到三点工作体会:

  一是我们找到了“三会一课”时空局限的“金钥匙”。当前工学矛盾和时空局限是制约“三会一课”开展的主要客观原因,我们在用好用活传统教育方式的同时,积极推行“新媒体+微党课”学习模式,随时随刻速递新思想新理念新战略,党员根据各自时间安排,进行自主党课学习、知识测试、思想交流等,有效地调动了广大党员过组织生活的积极性,也为党员的学习教育插上了“智慧”的翅膀。

  二是我们开启了“三会一课”严肃规范的“新模式”。面对全面从严治党向基层延伸、严肃党内政治生活将是一个长期的课题。通过推行“四式党课”的做法,不但保证了学习次数,而且丰富了内容、灵活了方式,形成了“多位一体”的全新落实模式,必将深受党员的欢迎,成为坚持和执行好“三会一课”的新探索。

  三是我们延伸了“三会一课”学习教育的“新内涵”。从创新思维来看,按照传统手段,单纯围绕党员参与组织生活、发挥党员作用的内容开展“三会一课”,对党员的吸引力逐渐下降。通过推行“四式党课”,把党员的自主性、创造性、能动性融入到“党员服务奉献日”、“党员党性锤炼日”中,把学与思、知与行有机结合起来,推动每个基层党组织都成为坚强的战斗堡垒,每名党员都成为各行各业的先锋模范。

2019-05-09